Kodeks Postępowania Administracyjnego

Forma treningu

Metody pracy jakie stosujemy podczas szkolenia to przede wszystkim aktywny warsztat pozwalający na zdobycie praktycznych umiejętności, case study oraz elementy wykładu. Dzięki takiej formie dodatkowo wzbogaconej o pracę indywidualną i w małych grupach przekazujemy uczestnikom wiedzę pozwalającą na kompetentną realizację zadań, z którymi spotykają się w swojej pracy zawodowej.

Wymiar czasowy

• 1 dzień (8 godzin lekcyjnych)

Zagadnienia podstawowe. Źródła prawa i zakres obowiązywania KPA

• Pojęcie sprawy administracyjnej.
• Warunki konieczne dla wszczęcia postępowania administracyjnego.
• Ogólne zasady postępowania administracyjnego i ich praktyczne znaczenie w prowadzonych sprawach.
• Pojęcie „interesu” w kpa (prawnego, społecznego itp.), rodzaje interesów mogących wystąpić w różnych postępowaniach i ich rozumienie przez orzecznictwo sądów administracyjnych.
• Uznanie administracyjne i przypadki jego zastosowania.
• Przykłady zastosowania zasad ogólnych na etapie postępowania przed organem I i II instancji, oraz przed Sądem Administracyjnym.
• Konsekwencje naruszeń zasad ogólnych postępowania.

Zagadnienia ogólne postępowania

• Strona postępowania administracyjnego.
• Podmioty posiadające legitymację czynną w postępowaniu.
• Badanie istnienia interesu prawnego przed wszczęciem postępowania administracyjnego i na różnych jego etapach.
• Konsekwencje braku lub utraty przymiotu strony. Linia orzecznictwa.
• Właściwość organów, wyłączenie pracownika i organu.
• Konsekwencje uchybień w zakresie wyłączeń pracownika/organu.
• Formy rozstrzygnięć w sprawie wyłączeń, tryb i właściwość podmiotów w tych sprawach.
• Pełnomocnictwo, terminy, doręczenia z uwzględnieniem najnowszych zmian - charakter czynności i ich znaczenie dla postępowania.
• Cyfryzacja postępowania i konsekwencje nowelizacji.
• Obliczanie terminów – problemy praktyczne na przykładach.
• Błędy w procedurze doręczeń i sposoby ich naprawienia.

Postępowanie przed organem pierwszej instancji

• Wszczęcie lub odmowa wszczęcia postępowania z uwzględnieniem aktualnego orzecznictwa – możliwe zastosowania praktyczne.
• Kontrola formalna wniosku i uzupełnianie braków.
• Braki istotne i nieistotne pism. 
• Dowody i dokumentowanie czynności procesowych.
• Postanowienia.
• Inicjatywa dowodowa. Kiedy sprawa administracyjna jest wyjaśniona?
• Zawieszenie i umorzenie postępowania - problemy praktyczne. 
• Rozstrzygnięcia kończące postępowanie, możliwe rodzaje i ich skutki.
• Decyzje administracyjne – rodzaje i charakter oraz skutki. Elementy konieczne decyzji.
• Związanie decyzją i ingerencja w treść decyzji, konsekwencje prawne.
• Różnice pomiędzy decyzjami a postanowieniami.

Akta sprawy – pisemny charakter postępowania

• Protokoły, adnotacje, notatki urzędowe.
• Podpis i parafka w postępowaniu administracyjnym.
• Uprawnienia strony i organu względem akt sprawy.
• Wgląd w akta sprawy – charakter czynności.
• Czynności organu w ramach udostępniania akt sprawy.
• Wymogi formalne wniosku o udostępnienie akt sprawy lub sporządzenie odpisów.
• Uprawnienia stron i innych podmiotów.
• Opłaty za sporządzanie odpisów.
• Udostępnianie akt sprawy a ustawy o ochronie danych osobowych, ochronie informacji niejawnych i dostępie do informacji publicznej. 
• Metryka sprawy - praktyczne aspekty prowadzenia metryki.

Postępowanie odwoławcze

• Czynności organu I instancji, etap międzyinstancyjny, czynności organu II instancji.
• Rozstrzygnięcia organu I i II instancji w postępowaniu odwoławczym i ich charakter.
• Decyzje formalne i merytoryczne.
• Zakres ingerencji organu II instancji w postępowanie organu I instancji. 
• Skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego.

Postępowania nadzwyczajne w  KPA

• Konsekwencje uchylenia, zmiany i stwierdzenia nieważności decyzji.
• Uregulowania wspólne i odmienne poszczególnych trybów.
• Właściwość organów i etapy postępowań. Wskazówki praktyczne. Sposoby unikania uchybień.
• Związek z odpowiedzialnością majątkową funkcjonariuszy publicznych.

Postępowania odrębne uregulowane w KPA

• Charakter postępowań odrębnych, rozwiązania wspólne i odmienne w stosunku do postępowania ogólnego.
• Wydawanie zaświadczeń – uproszczony charakter postępowania.
• Skargi i wnioski po nowelizacji. Problemy praktyczne w związku z wejściem w życie ustawy o petycjach

Zmiany

• Planowane zmiany prawa dotyczące procedury administracyjnej