Opis szkolenia
Szkolenie ma charakter praktyczny i koncentruje się na prawidłowym prowadzeniu postępowania administracyjnego od wszczęcia sprawy po rozstrzygnięcie, z uwzględnieniem aktualnych problemów w doręczeniach, terminach i cyfryzacji. Uczestnicy omawiają zasady ogólne KPA oraz ich zastosowanie na poszczególnych etapach, w tym w postępowaniu odwoławczym i nadzwyczajnym. Program uwzględnia najczęstsze uchybienia organów oraz dobre praktyki dokumentowania czynności, prowadzenia akt i przygotowywania decyzji oraz postanowień.
Cele edukacyjne
- stosowanie zasad ogólnych KPA i prawidłowe kwalifikowanie sprawy administracyjnej, strony oraz interesu prawnego na każdym etapie postępowania,
- prowadzenie postępowania w I i II instancji zgodnie z wymogami KPA, w szczególności w zakresie terminów, doręczeń, dowodów, rozstrzygnięć oraz uzasadnień,
- identyfikowanie i korygowanie najczęstszych uchybień proceduralnych, w tym w trybach nadzwyczajnych i postępowaniach odrębnych, w celu ograniczenia ryzyka uchyleń i skarg do sądu administracyjnego.
Wymiar czasowy
1 dzień (8 godzin lekcyjnych)
Metody pracy
Szkolenie realizowane jest z wykorzystaniem metod nastawionych na praktykę i aktywne zaangażowanie uczestników, w tym:
- miniwykład z omówieniem przepisów oraz praktycznych konsekwencji ich naruszeń,
- analiza orzecznictwa i przykładów typowych błędów w postępowaniach,
- warsztaty na kazusach (doręczenia, terminy, dowody, decyzje/postanowienia),
- konsultacje i dyskusja moderowana nad rozwiązaniami możliwymi do wdrożenia w jednostce.
Program szkolenia*
Podstawy KPA i zakres stosowania
- pojęcie sprawy administracyjnej i warunki wszczęcia postępowania
- źródła prawa, zakres obowiązywania KPA
- zasady ogólne postępowania i konsekwencje ich naruszeń
Strona postępowania i interes prawny
- legitymacja czynna i badanie interesu prawnego
- konsekwencje braku/utraty przymiotu strony (przykłady z orzecznictwa)
- uznanie administracyjne i granice jego stosowania
Właściwość, wyłączenia, pełnomocnictwo
- właściwość organów oraz skutki uchybień
- wyłączenie pracownika i organu: tryb i rozstrzygnięcia
- pełnomocnictwo i jego wpływ na bieg postępowania
Terminy, doręczenia i cyfryzacja postępowania
- zasady obliczania terminów na przykładach
- doręczenia (w tym błędy i sposoby naprawy)
- cyfryzacja postępowania i skutki najnowszych zmian
Postępowanie przed organem I instancji
- wszczęcie/odmowa wszczęcia, kontrola formalna wniosku, braki pisma
- postępowanie dowodowe i dokumentowanie czynności procesowych
- zawieszenie, umorzenie oraz rozstrzygnięcia kończące postępowanie
Decyzje, postanowienia i uzasadnienia
- elementy decyzji, skutki prawne, związanie decyzją i ingerencja w treść
- różnice między decyzją a postanowieniem
- najczęstsze błędy w uzasadnieniach i rekomendowane standardy
Akta sprawy i dostęp do akt
- protokoły, adnotacje, notatki urzędowe; podpis i parafka
- udostępnianie akt: tryb, wymogi wniosku, opłaty
- ochrona danych, informacje niejawne, dostęp do informacji publicznej; metryka sprawy
II instancja, tryby nadzwyczajne i postępowania odrębne
- etap międzyinstancyjny i rozstrzygnięcia organu odwoławczego
- skarga do WSA – ryzyka i działania ograniczające
- tryby nadzwyczajne (zmiana/uchylenie/nieważność) oraz zaświadczenia, skargi i wnioski/petycje; kierunki zmian przepisów
Po ukończeniu szkolenia uczestnicy potrafią prawidłowo prowadzić postępowanie administracyjne zgodnie z KPA: od kwalifikacji sprawy i strony, przez terminy, doręczenia i postępowanie dowodowe, po sporządzenie decyzji lub postanowienia. Uczestnicy potrafią także identyfikować uchybienia proceduralne, dobierać właściwe tryby działania (w tym odwoławcze i nadzwyczajne) oraz ograniczać ryzyko uchyleń i skarg do sądu administracyjnego.*Przed każdym szkoleniem Trener kontaktuje się z Uczestnikami w celu ustalenia ewentualnych modyfikacji programu, zakresu kursu, dopasowania ćwiczeń i use-case do potrzeb Uczestników.
